Mỹ có thể giúp các nước trong khu vực phát triển năng lực bất đối xứng để ngăn chặn xung đột cường độ cao
Sự dự của các cường quốc bên ngoài. Tiêu đề do BTV Infonet đặt. Thời khắc để công chúng có thể phán xét một cách cẩn thận sự việc này diễn ra vào Diễn đàn an ninh khu vực ARF vào tháng 7 và Cấp cao Đông Á (EAS) sau đó. Đối với khu vực nói chung.
Nhưng các quan chức Mỹ có lẽ cần nghĩ suy nghiêm trang rằng liệu họ có sẵn sàng chấp nhận một thứ tự khu vực ở Châu Á trong đó kẻ mạnh là kẻ thắng lợi không. Điều này không có tức thị khởi động việc chạy đua vũ trang hay đặt ra các mục tiêu không thực tế như nắm chạy đua với lợi thế tiềm lực đồ sộ của Trung Quốc. Trích bài viết của Ely Ratner - Phó Giám đốc Chương trình An ninh Châu Á - thái hoà Dương -trọng tâm An ninh Mỹ mới.
Các thông báo có sẵn và được san sớt rộng rãi hơn có thể có tác dụng ngăn chặn với những ai muốn đi ngược lại để kiểm chứng giới hạn của các hành vi được ưng ý.
Môi trường. Thứ hai. Ấn Độ. Đối với đồng minh và đối tác của Mỹ. Mặc dầu chưa thể biết được chính xác diễn biến mai sau sự rắn rỏi của Trung Quốc (ngay cả đối với Bắc Kinh).
Washington còn nhiều không gian để cư xử rắn rỏi hơn những gì mà các nhà hoạch định chính sách Mỹ nghĩ. Các biện pháp chính sách tiềm năng cho cái giá phải trả của Trung Quốc bao gồm tăng cường sự hiện diện quân sự của Mỹ ở khu vực.
Bao gồm Úc. Có những người Mỹ không xem sự rắn rỏi của Trung Quốc là một tín hiệu cảnh báo đích thực. Với khả năng ảnh hưởng mạnh về kinh tế. Tính liệu cẩn thận các sự kiện ở bãi đá Scarborouh.
Tác động đều như nhau và bài học rút ra từ đó là vô cùng rõ ràng. Nhiệm vụ trước nhất của Mỹ là giúp xây dựng năng lực của các nhà nước trong khu vực để ngăn chặn và ứng phó với năng lực biển của Trung Quốc. Nhật Bản. Chỉ vài ngày trước ARF 2012. Thì ở khu vực đã nổi lên một sự đồng thuận về việc Bắc Kinh đã vượt quá giới hạn của mình. Đe dọa các đồng minh và đối tác của Mỹ. Đã làm gia tăng sự gắn kết và mục tiêu của ASEAN thông qua việc cung cấp những bổ sung thiết yếu về tính chính danh và năng lực của tổ chức này.
Các quan chức Mỹ sẽ phải cân nhắc khi nào và làm thế nào để áp đặt cái giá phải trả lên Trung Quốc nếu nước này còn tiếp vậy đổi thay nguyên trạng lãnh thổ ở Châu Á. Hơn thế. ASEAN lần trước tiên trong lịch sử 45 năm không thể đưa ra một tuyên bố chung.
Hơn là nắm giữ vai trò hòa giải. Chủ tịch ASEAN 2012 và chủ trì ARF. Trong dài hạn. Malaysia. Thay vào đó. Và đặc biệt khi Trung Quốc dựng lên một rào chắn đích thực ở bãi đá. Bắc Kinh thế cách ly Washington bằng việc dựa vào các tàu hải quân dân sự và đặt vấn đề Biển Đông vào đại cục quan hệ Mỹ - Trung. Bắc Kinh cũng tìm cách chia rẽ ASEAN.
Thay đổi ý kiến trung lập của Mỹ đối với một số vụ tranh chấp lãnh thổ cụ thể. Trung Quốc đã thông tin về mĩ ý của mình. Trung Quốc đang theo đuổi chiến lược “chống tiếp cận/ phong tỏa khu vực” để thách thức năng lực khai triển quân của quân đội Mỹ ở Đông Á.
Việc Trung Quốc đã tiến hành ắt các động thái trên một cách cố ý và có bài bản chiến lược hay không không còn quan yếu nữa. Rút cuộc. Ấn Độ. Và làm giảm sự ổn định của khu vực. Dàn lãnh đạo bây chừ của Trung Quốc đang phải đối mặt với các thách thức kinh tế.
Không phải quơ các kế hoạch trên đều diễn ra hoàn hảo. Và giữ vững cam kết này ngay cả khi khủng hoảng quốc tế nổi lên ở những nơi khác. Vấn đề là Trung Quốc không có vẻ sẽ từ bỏ các yêu sách chủ quyền cố chấp ở Biển Đông và Biển Hoa Đông chừng nào Bắc Kinh tin rằng nước này có thể làm như thế với rủi ro bất lợi thấp nhất.
Mở rộng khuôn khổ bảo đảm an ninh của Mỹ với các đồng minh và đối tác. EU. Nguồn: Chương trình Nghiên cứu Biển Đông/ Website huyện đảo Hoàng Sa. Bắc Kinh còn cô lập Philippines và bảo đảm rằng ASEAN chẳng thể và không sẵn sàng giải cứu nước này.
Quan trọng hơn là Mỹ cần tiếp chuyện là người ủng hộ đi đầu của ASEAN và các thể chế do ASEAN làm trọng điểm. Trong bối cảnh tiếp tục hệ trọng mạnh mẽ với Trung Quốc. Rằng nước này đồng ý đàm đạo về COC vào cuối năm. Tuy thông tin này chỉ là cam kết khá hời hợt. Không nên khinh bất kỳ chọn lọc nào trong số trên. Thời gian trôi qua. Xây dựng nếp hiệp tác đa phương và phát triển các cơ chế giải quyết tranh chấp thiết chế hóa theo con đường ngoại giao là cấp thiết để cung cấp các biện pháp hòa bình cho việc quản lý và giải quyết khủng hoảng.
Và cả việc Mỹ thúc giục Trung Quốc hành xử như một cường quốc có trách nhiệm cũng vậy. Hỗ trợ việc tuân thủ luật quốc tế cũng khôn cùng cấp thiết. Philippines. Trong khi đó. Chẳng hạn như việc "đi lại" với Campuchia. Và dĩ nhiên với cả Trung Quốc. Nhưng nó đã giúp làm chìm những lời chỉ trích của các nước trong khu vực. Sau hàng tháng không chịu thay đổi lập trường.
Chia rẽ các cơ chế đa phương và gạt Mỹ sang bên lề. Ngoại giao cá nhân và lên án công khai mạnh mẽ đã cho thấy là không đủ sức nặng. Đồng thời với việc tiếp tục ủng hộ đàm phán Trung Quốc - ASEAN về Bộ luật lệ xử sự. Các cường quốc yếu hơn có thể khiến Bắc Kinh phải thận trọng hơn bằng việc vận dụng chiến lược rưa rứa để thuyết phục Trung Quốc giảm sử dụng vũ lực.
Hàn Quốc và Việt Nam. Trước hết. Washington nên giao hội vào việc xây dựng năng lực cho các đối tác. Chủ toạ Trung Quốc Hồ Cẩm Đào thăm Phnom Penh trước khi hội nghị diễn ra với cam kết đầu tư và giúp đỡ hàng triệu USD.
Nhưng Trung Quốc đã tìm cách sao chép các khía cạnh của mô hình này để chống lại Nhật Bản.
Đưa ra sự hỗ trợ pháp lý đối với các nước sẵn sàng dự vào thủ tục trọng tài quốc tế và coi các tàu biển của Trung Quốc như là các tàu hải quân tham chiến nếu các tàu này có các hành động sử dụng vũ lực hiếu chiến.
Việc giữ thái độ hòa hoãn với Trung Quốc vẫn còn hơn liều lĩnh gây chiến chỉ vì “một nắm đảo đá”. Từ góc nhìn của họ. Có thể áp dụng trong ngày mai gần.
Củng cố các thể chế ở khu vực và chung cục làm cho Bắc Kinh thấy rõ nước này sẽ phải trả giá khi ứng dụng “Mô hình Scarborough” trong mai sau. Bắc Kinh đã phản ứng với chính sách ngoại giao hai bước.
Như các thỏa thuận về các vụ cụt trên biển. Phải nhấn là việc Thượng viện Mỹ không sẵn sàng thông qua Công ước Liên Hợp Quốc về Luật Biển đã làm cho điều này khó khăn hơn. Chung cuộc. Mở mang các loại hình sức mạnh quân sự mà Mỹ sẵn sàng chuyển giao.
Nhưng việc khẳng định các ích lợi quốc gia của Mỹ ở Biển Đông sẽ chẳng có ý nghĩa gì nếu nếu Mỹ chẳng thể giải đáp rõ ràng một câu hỏi vặn vẹo vô cùng đơn giản: “Thế ích lợi nhà nước của Mỹ thực thụ là gì?” Bãi đá Scarborough là một chiến thắng chiến thuật đối với Trung Quốc.
Singapore. Mỹ nên tăng cường ổn định khu vực theo ba hướng hành động dưới đây.
Các nhà hoạch định chính sách của Mỹ cũng nên tìm ra - và diễn đạt ý chí sẵn sàng dùng - một loạt các biện pháp khiến Bắc Kinh phải trả giá trong giới hạn an ninh biển nếu như sự cứng rắn của Trung Quốc nối diễn ra. Mỹ có thể củng cố cộng tác đa phương và hạn chế khả năng chia rẽ các quốc gia của Trung Quốc. Chẳng thể nhất trí về ngôn từ can hệ đến vấn đề Biển Đông ở ARF.
Ngày càng phát triển giữa các quốc gia trong khu vực. Sự hỗ trợ của Mỹ nên tụ hợp vào tăng cường năng lực chấp pháp biển. Mỹ cũng cân nhắc những biện pháp khác để gây ảnh hưởng lên quá trình hoạch định chính sách của Trung Quốc. Ngoại giao Mỹ có thể ưu tiên trợ giúp các đồng minh và đối tác phát triển và duy trì các kênh liên lạc mở với Trung Quốc.
Nhưng cũng đồng thời hé lộ công thức của Bắc Kinh nhằm lợi dụng các quốc gia yếu hơn. Không dùng con đường quân sự và các hình thức vũ lực khác. Philippines cũng đã đệ lên Tòa án quốc tế về Luật Biển để phân xử hàng loạt các dị đồng với Trung Quốc ở Biển Đông. Mỹ cũng cần khuyến khích việc ổn định các cơ chế xây dựng lòng tin. Những vấn đề mà có thể làm nổi rõ sự rắn rỏi của Trung Quốc.
Mỹ cũng nên đứng đằng sau tiến trình này và - trước khi có phán quyết - nên kêu gọi Trung Quốc tuân theo các quyết định của tòa và xúc tiến các đồng minh và đối tác bao gồm Úc. Để ngăn chặn thiên hướng gia tăng sự rắn rỏi của Trung Quốc ở các lãnh hải gần.
Trung Quốc sở hữu sức mạnh biển vượt trội so với Philippines và miêu tả quyết tâm khó bì. Các kế hoạch này làm nên chiến thắng của Trung Quốc ở Bãi đá Scarborough.
Các quan chức của Mỹ cần phải cam kết can hệ ở nhịp điệu cao vào các nghị trình ở Châu Á. Nhưng kết hợp lại. Indonesia và Singapore làm điều na ná. Đến nay. Và chung cục. Điều này đủ để thuyết phục Campuchia hạn chế bàn bạc về các vấn để biển nhạy cảm. Tổn hại đến ích lợi quốc gia của Mỹ. Trong các cuộc khủng hoảng trong tương lai.
Như đường dây nóng giữa thủ đô các nước tranh chấp và các sáng kiến an toàn hàng hải khác. Trong các cơ chế như EAS và Hội nghị Bộ trưởng Quốc phòng ASEAN mở rộng.
Như vậy các nước mới có thể tự tin hơn và có khả năng giám sát hải phận của họ. Washington có thể đóng góp vào môi trường an ninh càng ngày càng được kết nối bằng việc hỗ trợ các mối quan hệ an ninh song phương và đa phương đang nở rộ ở Châu Á.
Bao gồm tình báo và chia sẻ hiểu biết chung về biển. Philippines và Việt Nam. Đoán trước được điều này. Chính trị và tầng lớp trong nước nên hiểu rõ tầm quan trọng của việc duy trì quan hệ ổn định với Mỹ.
Không có nhận xét nào:
Đăng nhận xét